索 引 号 452316575/2018-00056 主题分类 部门文件
发布机构 县供销社 发文日期 2018-09-14 09:42:05
名  称 西充县供销社关于印发2018年精准扶贫《帮扶方案》、《结对帮扶方案》、《帮扶工作制度》的通知
文  号 西供[2018]6号 主 题 词

西充县供销社关于印发2018年精准扶贫《帮扶方案》、《结对帮扶方案》、《帮扶工作制度》的通知

来源:县供销社     发布日期:2018-09-14     点击数:12 人次

县社机关各股室:

《西充县供销合作社2018年精准扶贫年度帮扶方案》、《西充县供销合作社结对帮扶方案》和《西充县供销合作社结对帮扶工作制度》已经社党委研究同意,现印发给你们,请按照要求抓好落实,以确保我社年度帮扶目标任务圆满完成。

附件:1.县供销社2018年精准扶贫年度帮扶方案

      2.县供销社2018年结对帮扶工作方案

      3.县供销社2018年结对帮扶工作制度          

西充县供销合作社联合社

2018年3月13日

 附件1:

西充县供销合作社2018年精准扶贫年度

帮扶方案

为了圆满完成我社年度帮扶目标任务,结合帮扶联系村的实际情况和部门职能,制定如下帮扶计划。

一、工作目标

对照贫困村退出“一低五有”和贫困人口脱贫“一超六有”标准,坚持因村制宜、整体推进、因户施策的原则,至2018年10月底前,全面完成土地垭村15户30人的年度减贫任务,确保土地垭村精准退出,顺利通过上级检查验收。

二、工作职责

(一)认真落实单位包村职责。紧密联系帮扶对象现状,由社领导班子牵头,做到“一帮、一扶、一结对”。“一帮”:即在与贫困村干部共同研究的基础上,帮助贫困村科学制定一个能够实现脱贫标准的切实可行的扶贫开发规划和年度实施计划;“一扶”:即扶持贫困村发展1—2项稳定增收的主导产业和村级集体经济项目,确保其每年都有稳定收入;“一结对”:即单位每位干部职工都与贫困户进行结对,并且每季度至少组织开展1次结对帮扶活动。

(二)认真落实干部包户职责。社机关每名干部职工联系1-2户贫困户。在联系帮扶过程中做到“三看、三问、三查、三讲、三帮”。“三看”:一看吃穿是否达标、二看住房用水是否达标、三看环境卫生是否达标;“三问”:一问家庭收入情况、二问各项惠民政策享受情况,三问对帮扶干部、帮扶措施、脱贫算帐是否认可;“三查”:一查到户档案是否健全、二查卡是否规范帮扶措施是否细致、三查户口识别是否真实;“三讲”:一讲政策、二讲爱卫生、三讲克服依赖和等靠思想;“三帮”:一帮完善帮扶脱贫措施、二帮协调解决困难和问题、三帮开展走访慰问活动。

三、工作内容

(一)帮村工作内容。通过争取项目扶持,帮扶发展生产增加村财收入。主动联系相关部门帮扶基础设施建设,协助乡村两级共同加强村两委班子建设等措施,确保土地垭村2018年实现退出。

1、县社对土地垭村的帮扶资金物资全年累计不少于2万元。

  2、联系相关部门单位支持土地垭村新建村道路产业路、文化室、安饮工程和水利设施等基础设施建设。

  3、扶持土地垭村种养殖业专业合作社资金6万元,用于新栽柑桔50亩和450亩柑桔园的补植补栽、管护施肥。

4、抓好乡村环境综合治理,新建垃圾收运点2个。完善村规民约,提升村民自治能力,开展群众感恩教育,着力抓实农村厨房和厕所革命,积极开展院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和房前屋内摆放规范“五净一规范”行动,引导群众树立良好习惯。

(二)帮户工作内容。全年投入资金2万元用于贫困户发展生产和走访慰问,确保我社帮扶的22户贫困户如期实现脱贫。

1、认真开展结对帮扶。每月组织机关党员干部深入村组、农户开展一次结对帮扶活动,对生产生活困难的特困户随时给予及时的帮助,尽力解决他们生活中的实际困难。在元旦或春节期间组织干部职工到该村开展“四送”(送温暖、送物资、送政策、送技术服务)活动。指导抓好脱贫致富项目发展,抓好思想政策宣传工作,努力提升群众的满意度;

2、开展供销助农增收活动。在春秋两季组织干部职工到土地垭村给贫困户捐赠化肥、种子,发放种养殖宣传资料、普法资料、培训农民科学种田,遵纪守法,引导农民增收致富。

3、开展对缺劳户的抢收抢种。对劳动力缺乏的贫困户每亩补助50元,帮助他们抢收抢种。

4、积极组织动员贫困群众参加职业技能培训。

四、工作要求

(一)加强组织领导。县供销社成立以党委书记赵星明任组长(第一责任人),副主任李芝涛、任骥杰任、党委委员全美景任副组长,各股室负责人为成员脱贫攻坚领导小组。明确了分管领导、责任股室和责任人(帮扶工作联络员)。领导小组下设办公室,办公室设在人事政工股,办公室主任由人事股长兼任,具体承办帮扶工作。做到社党委全年专题研究精准扶贫工作4次以上。

(二)完善工作机制。县社党员班干部要按照“三看、三问、三查、三讲、三帮”的五步工作法,每个月开展一次以上到村入户调研,着力解决贫困户的困难和问题。社党委要加强对精准扶贫工作的组织领导,定期召开精准扶贫工作协调会,及时发现和解决精准扶贫工作中遇到的困难和问题。要加大对精准扶贫投入的力度,定期检查帮扶措施落实情况,切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位,确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。

(三)严肃工作纪律。帮扶过程中,要严格执行各项作风纪律规定,不搞层层陪同,不搞公务接待,不搞劳民伤财,严禁走过场、摆花架子、不增加帮扶村集体和群众负担,不干预村“两委”正常工作,不插手和干预村工程建设,不做有损干部形象的事,维护良好的供销社形象和干群关系。健全党员干部到村考核奖惩机制,对成绩突出的予以表扬奖励,并把考评结果作为干部评先评优的重要依据;对弄虚作假、作风不实、敷衍塞责,或违反有关纪律规定的,严肃追责问责。

附表:县供销社2018年精准扶贫年度帮扶计划表

附表:

县供销社2018年精准扶贫年度帮扶计划表

帮扶对象

帮扶内容

完成时间

责任领导

责任股室和人员

帮扶项目

建设内容

帮扶措施

村帮扶计划

组织建设

健全村级组织、加强村级管理、办好农民夜校

3万元

10月底

任骥杰

人事股 邱育琳、郑西凌

产业发展

新栽柑桔50亩,管护450亩

6万元

10月底

全美景

业务股、资产股

 陈林、贾敏、赵明洋

环境治理

垃圾收运点2个

0.3万元

10月底

全美景

基础设施建设

村道路产业路、文化室、安饮工程和水利设施等

争取部门支持

10月底

全美景

户帮扶计划

结对帮扶

送温暖、慰问

300元/户

12月底

李芝涛

计财股、办公室

黄利超、贾莉

抢收抢种补助

50元/亩

10月底

助农增收

捐赠化肥、种子,发放种养殖宣传资料

300元/户

10月底

全美景

业务股 陈林、赵明洋

技能培训



10月底

任骥杰

办公室 黎毅

附件2:

西充县供销合作社2018年结对帮扶工作方案

为进一步健全驻村结对帮扶工作机制,扎实推进精准扶贫,加快贫困人口脱贫致富步伐,确保土地垭村2018年实现整体脱贫目标,根据中央、省、市、县有关文件精神,结合我社实际,特制订本方案。

一、结对帮扶目标任务

通过开展帮扶单位和干部与贫困村、贫困户结对帮扶,实现帮扶全覆盖。通过持续帮扶增强贫困群众内生动力,确保每个脱贫户有一项稳定的增收渠道,实现贫困村“一低五有”、户贫困户“一超六有”目标。

二、结对帮扶主体及对象

(一)结对帮扶主体:供销社班子成员及各股室职工。

(二)结对帮扶对象:土地垭村及22户建档立卡贫困户。

三、结对帮扶主要任务

(一)深入走访,掌握实情。结对帮扶责任人要沉下身子,走进农户,耐心交流,全面掌握帮扶对象家庭基本情况,及时找准致贫原因,征询了解帮扶需求,拉近与帮扶对象的心理距离。因户因人制定帮扶方案,做到每户一本台帐,一个脱贫计划,一套帮扶措施,填写帮扶手册和年度帮扶明白卡,确保帮扶措施、帮扶项目、帮扶效果真实有效。

(二)、宣传政策,把握导向。一是宣传党的十九大精神、习近平扶贫思想和面向贫困村、贫困户制定的系列扶贫政策,让他们感受到党和政府的温暖,帮助他们坚定自力更生脱贫的信心; 二是耐心向群众宣传退出标准,引导群众消除“扶贫就是包富”的错误认识和“扶贫就是救济”的消极心理,克服依赖和等靠思想,帮助他们缓解经济上的压力,引导他们在政策的扶持下,通过自己勤劳的双手去创造美好生活;三是对贫困户开展养成良好习惯的教育引导,促进贫困户养成爱卫生、讲文明,勤奋吃苦的好习惯。

(三)落实政策,用心帮扶。结对帮扶责任人要帮助贫困对象申报、对接相关扶贫政策,确保在扶贫政策的落实上不漏一户、不落一人。同时,在力所能及的范围内,通过物资捐助、协调对接等方式,解决帮扶对象就医、就学、就业、建房、农产品销售等生产生活中的实际困难,增进与贫困群众的思想感情。

(四)完善措施,因户施策。针对有产业发展能力的帮扶户,帮扶引导培育到户产业;对缺乏发展资金的贫困户,要积极与金融机构加强联系,为帮扶户协调贷款,切实解决帮扶户发展资金缺乏问题;针对有务工需求的贫困人口,要根据帮扶户不同的年龄段和掌握的劳动技能,积极与工业企业、扶贫龙头企业、劳务中介组织联系,及时掌握企业用工需求,为帮扶户提供招聘信息,帮助帮扶户联系就业岗位。鼓励有创业意愿和条件的贫困人口进行创业,尽力帮助解决创业过程中存在的各种困难,使创业就业群众成为脱贫攻坚的致富带头人。

(五)走访慰问,拉近距离。要充分利用元旦、春节等重大节日,开展为帮扶户“送温暖、献爱心”走访慰问活动,除发放米面油等慰问品外,组织干部职工捐衣、捐物或者其他生活用品,拉近与帮扶对象的心理距离。

(六)严格程序,规范脱贫。定期与帮扶对象核算收入,跟踪致贫短板的补齐情况,确保贫困户退出认定时“一超六有”包涵的各项指标稳定达标,并在帮扶对象的脱贫验收表上签字认可,对贫困户的脱贫认定负责。

四、保障措施

(一)加强领导、强化责任。成立西充县供销社脱贫攻坚结对帮扶工作领导小组,组长:赵星明,副组长:李芝涛、任骥杰任、全美景,成员:各股室负责人。领导小组下设办公室,办公室设在人事政工股,邱育琳同志兼任办公室主任,负责具体日常管理和协调工作,全面负责脱贫攻坚结对帮扶工作的安排落实等相关事宜。各股室负责人为本股室结对帮扶工作主要责任人,要充分发挥本股室职能作用,同时要创新结对帮扶方式,探索建立结对帮扶长效机制,确保结对帮扶取得实效。

(二)加强宣传、营造氛围。积极宣传产业发展、就业创业、教育扶贫、社保兜底、金融保险等各类扶持政策。加强精神扶贫,扶贫先扶志,教育引导贫困群众转变思想观念,克服“等、靠、要”等依赖心理,树立自力更生、脱贫光荣、扶贫不养懒汉等理念,增强贫困群众自我“造血”功能,实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变,推动移风易俗深入开展。

(三)加强督导、严格考评。领导小组办公室要定期对结对帮扶工作进行督促检查,重点检查帮扶计划和措施是否落实到位、帮扶效果是否明显;帮扶人员要及时了解帮扶户的生活动态,每月向领导小组办公室上报结对帮扶工作开展情况。每月到帮扶户家中走访不少于1次。结对帮扶工作将纳入全社年度目标管理考核。对人员不到位、措施不得力的进行即时通报,督促抓好整改落实。

(四)端正作风、严肃纪律。在实施结对帮扶过程中,要多到实地调查研究,广泛听取群众意见,要扶真贫、真扶贫,以务实的态度、务实的作风、良好的形象影响群众、带动群众,取信于民。

附件3:

西充县供销合作社2018年结对帮扶工作制度

为进一步端正我社结对帮扶干部工作态度,增强精准扶贫的责任感和使命感,特制订本工作制度。

一、认真研读政策。要认真学习并潜心研究习近平扶贫思想和党在农村的各项方针政策和法律法规,重点围绕中、省、市、县确定的各项扶贫文件精神,不断提高政策理论和业务工作水平,增强做好农村扶贫工作、服务群众的本领。要突出宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项主要任务,确保结对帮扶工作取得实效。

二、坚持走访制度。要积极开展入户走访,与群众面对面谈心交流,结对帮扶人员每月至少入户走访联系农户1次以上,全年不少于12次。要带着感情经常走、遇到问题及时走、发现困难随时走。通过入户走访,做到“三知四清”:即知家庭成员、知生活状况、知生产情况,清楚思想状况、清楚家庭困难、清楚就业情况、清楚诉求愿望。要在“三知四清”的基础上,重点做好了解社情民意、发现反映问题、宣传落实政策、帮扶困难家庭、增进群众感情等工作。

三、记好民情日志。要认真记录走访民情日志,每一个月小结一次个人结对工作,每季度撰写一篇心得体会,半年撰写一篇农村调研报告,要及时主动向分管领导汇报工作进展情况。真正做到带着感情、怀着爱心常下去、真下去、办实事、破难题、求实效,坚持做到全年联系不断线。

四、改进工作方法。帮扶干部既是脱贫攻坚战斗员、扶贫政策宣传员,也是工作落实监督员、基层情况信息员,一定要按照“三看、三问、三查、三讲、三帮”的“五步工作法”,创新活动载体,认真倾听联系户的意见、建议,找准其存在的问题的结症和根源,为其制定切实可行的帮扶计划和措施,尽最大努力为联系户提供政策、技术、信息、资金、物资等方面的服务,确保帮在点子上,扶在关键处。

五、遵守帮扶纪律。要严格遵守“三个防止”、“八个不准”(即:防止增加基层负担,防止形式主义,防止弄虚作假;不准向基层提任何不合理的要求,不准接受基层的吃请和报销开支,不准收受基层馈赠的钱物和土特产,不准参与公款娱乐消费,不准包办代替基层组织的正常工作,不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情,不准干扰村民正常的生产生活秩序,不准搞层层陪同和迎送。)的工作要求,严格遵守群众纪律,严格约束自己的言行,树立供销社干部的良好形象。

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