西充:多措并举打好脱贫奔康组合拳 西充:多措并举打好脱贫奔康组合拳 - 西充县人民政府
索 引 号 000000000000000000/2019-00681 主题分类 西充要闻
发布机构 县政府办 发文日期 2019-08-29 10:40:58
名  称 西充:多措并举打好脱贫奔康组合拳
文  号 主 题 词

西充:多措并举打好脱贫奔康组合拳

发布日期:2019-08-29     点击数:265 人次
来源:南充日报     发布日期:2019-08-29     点击数:265 人次

 “住房安全了、公路修到家门口了、增收有保障了……这些我以前想都不敢想。感谢党和政府的好政策。”这是西充县金泉乡板凳垭村村民李开海常常挂在嘴边的话。正如他所说,过去想都不敢想的事,正实实在在地发生着。群众在脱贫奔康的道路上阔步前行。
  西充县以经济发展、环境改善为突破,下足“绣花功夫”,打出脱贫攻坚“组合拳”,因村制宜、因户施策,2014年以来,财政专项扶贫资金累计投入5亿元,统筹行业扶贫、社会扶贫资金近20亿元。截至2018年底,已实现79个建档立卡贫困村退出、22636户49593人脱贫,全县动态结存贫困人口仅剩300户652人,贫困发生率从2014年的9.54%降至0.13%。

A 发展奔康产业 群众增收有保障
  走在槐树镇观音坝村,村民房前屋后大大小小的铁皮钢柱鸡舍、鸭圈比比皆是。圈舍里有忙碌喂食的养殖户,有入户指导的养殖技术员,还有结对帮扶的党员干部和驻村工作队队员。
  “不愁资金、不愁技术、不愁销路,就一心想着多养些鸡鸭。”提起村里的有机禽畜脱贫奔康产业园,村民冯龙先高兴地指着屋后新建的圈舍说,政府出资4000多元,为他搭建了50多平方米的鸡舍,鸡舍里养了200只土鸡。
  据了解,有机禽畜脱贫奔康产业园为贫困养殖户统一提供鸡苗、统一防疫、统一养殖标准、统一保护价回购、统一小家禽保险,养殖户“零风险”喂养。
  从有机禽畜脱贫奔康产业园得到实惠的贫困户不止冯龙先。槐树镇凤凰村77岁贫困户蒲守伟,年养鸡收入有望突破8万元;谢家店村贫困户杜秾甫年收入有望超10万元……槐树镇党委、政府积极支持产业脱贫,利用1.5万余亩林地搞林下养殖,年出栏林下散养鸡鸭200余万只,带动358户贫困户户均增收4000元。
  为决战全胜同步全面小康,西充县大力推广“脱贫奔康产业园”模式,按照“村村有脱贫支柱产业,户户有致富门路”的工作思路,坚持发展优势农业和特色种养业,做到因村施策、因户施策、因人施策,脱贫步伐明显加快。目前,该县按照“东桃西橙、南薯北禽、中部粮油”、“2+4”特色主导产业布局,以97个脱贫奔康产业园为重点,建成有机禽畜、有机粮油、充国香桃、西凤脐橙、充国香薯、“二荆条”辣椒“六大”脱贫奔康产业园区。同时,该县还因地制宜差异化发展特色农业,与“六大”脱贫奔康产业园区形成互补,构建了农业产业全覆盖的局面。
  西充县不仅有了致富奔康产业,还探索出了“三带动三分红三保障”利益链接和“一建二定三管”党建促脱贫等机制,确保建园见效,使贫困户迈上了脱贫致富新路。

B 落实惠民政策 激发群众内生动力
  8月26日,东太乡长坪沟村建档立卡贫困户赵自林和妻子何贵清趁逢场天,背着自己种植的蔬菜到场镇售卖。“闲天在家里种蔬菜,逢场天就来街上卖。最多的时候,一天可以卖100多元。”面对疾病缠身的老伴,在扶贫政策的帮助下,何贵清努力用自己的双手撑起这个家。
  “有了医疗扶贫政策,我住院只给10%的费用,不用垫支,出院时一次性结算,只缴纳自付部分。今年买药每月还能省45%。”赵自林说,他身患多种顽症,以前因住院、吃药,每年在看病上大约要花费6万多元,因此欠下巨额债务,一度对生活感到绝望。医疗扶贫政策实施后,在医保等健康扶贫政策帮助下,住院就诊费不超过10%;在民政大病救助政策等帮助下,更加减轻了家庭的经济压力,夫妻俩对生活充满了信心。
  赵自林只是西充县实施医疗扶贫政策以来众多受益者中的一员。据了解,西充县全面落实贫困群众“十免四补助”医疗扶持政策,完善医疗兜底政策,减少贫困群众医疗费用,确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗政策范围内医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。
  健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措之一。通过健康扶贫政策的实施,很大程度上降低了贫困家庭的看病费用,健康扶贫成效十分明显。2018年,通过基本医疗保险、大病保险、补充保险、疾病应急救助、民政医疗救助、爱心基金等,共为9813人次贫困群众提供救助金2893.3万元。
  西充县开展健康扶贫不只是减轻困难群众医疗费用,还为特殊困难群众开展了家庭医生签约服务,促进优质医疗资源下沉,让群众有了“健康守门人”。同时还加大医疗康养的投入,高院镇等4所卫生院、常林乡等4所敬老院全部竣工,残疾人康复中心投入使用,县中医医院综合楼加快建设。
  民生事业快速发展,群众满意指数节节攀升。2014年至2018年底,该县全面落实教育扶贫政策,强力实施贫困学生信息库、政策告知卡、资金发放册管理模式,投入6090.9万元资助各类贫困学生;全面落实最低生活保障政策,加快推进扶贫低保“两线合一”;全面落实残疾人生活补贴和特殊生活补贴等政策;“五大社会保险”参保人数突破90万人次;设置贫困村公益性岗位1097个,开展贫困家庭技能培训7342人次,农村贫困劳动力转移就业11507人……通过一系列民生政策的实施,让群众看到生活的希望,调动了群众的积极性、主动性、创造性,激发了群众的内生动力。

C 改善人居环境 打牢乡村振兴基础
  “现在住进了新房,道路修到了家门口,用水用电很方便,日子是越过越好。”金泉乡板凳垭村易地扶贫搬迁安置点,村民李开海正忙着打扫房前屋后的卫生。在未实施易地扶贫搬迁之前,他借住在邻居的房屋里,生活很是不便。“把环境卫生搞得干干净净的,住着也舒服。”他有时还主动打扫村组道路的卫生。
  西充县把改善贫困村发展条件作为基础性工作来抓,确保每一户住上安全房、喝上安心水、走上安全路、用上满荷电。
  在抓安全住房方面,西充县采取原地加固、重建与易地扶贫搬迁相结合的方式,让所有群众都住上安全稳固的房子。2014年至2018年底,共实施易地扶贫搬迁3517户8065人,农村危房改造24406户。把水作为贫困村发展、农民致富和乡村振兴的希望之源,新建(整治)安饮工程247处,实现饮水进户、水质合格。还实施小微水利664处,整治渠系49.6公里。
  别的基础设施全面跟进:把交通作为致富奔康的“突破口”,推进乡村交通基础设施和高速公路建设。新建村组道路(产业路)638.38公里,加宽44.25公里,全县行政村水泥路通村率100%,过境高速公路5条。把电力作为贫困村发展的重要条件,对农村电网进行提升改造,全面提高供电质量,实现贫困村农村电网改造提升全覆盖。依托运营企业的实际,全面实现4G移动信号、光纤入村、广播电视全覆盖,“互联网+电商”成为了新的扶贫通道。
  “基础设施完善了,不仅群众要富起来,村子更要美起来。我们坚持把环境卫生整治做得更好,也是在为实施乡村振兴战略打基础。”板凳垭村第一书记赵威说,修订完善村规民约,广泛宣传、发动群众,形成人人参与、人人爱惜环境的氛围。建立管护、投入、监督、激励机制,每月开展评比,年终颁发奖牌,确保实现村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化。
  板凳垭村只是西充县农村人居环境整治、美丽乡村建设的一个缩影。义兴—凤鸣乡村振兴示范带的2个新村聚居点建设、15个旧村落改造、2000户民居提升全面完成。新改建城乡公厕59座,新创建省市级“四好村”85个。
  西充县在全力以赴打赢脱贫攻坚战的同时,已全面启动实施乡村振兴战略,注重画好产业融合发展“新蓝图”、打好乡村基础保障“组合拳”、凝聚基层党群干群“向心力”,着力筑牢产业发展基础,改善基本公共服务,提高乡村治理能力,推动乡村文化复兴,在全面建成小康社会的道路上,向着更富、更好、更强、更美的目标阔步向前。

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 “住房安全了、公路修到家门口了、增收有保障了……这些我以前想都不敢想。感谢党和政府的好政策。”这是西充县金泉乡板凳垭村村民李开海常常挂在嘴边的话。正如他所说,过去想都不敢想的事,正实实在在地发生着。群众在脱贫奔康的道路上阔步前行。
  西充县以经济发展、环境改善为突破,下足“绣花功夫”,打出脱贫攻坚“组合拳”,因村制宜、因户施策,2014年以来,财政专项扶贫资金累计投入5亿元,统筹行业扶贫、社会扶贫资金近20亿元。截至2018年底,已实现79个建档立卡贫困村退出、22636户49593人脱贫,全县动态结存贫困人口仅剩300户652人,贫困发生率从2014年的9.54%降至0.13%。

A 发展奔康产业 群众增收有保障
  走在槐树镇观音坝村,村民房前屋后大大小小的铁皮钢柱鸡舍、鸭圈比比皆是。圈舍里有忙碌喂食的养殖户,有入户指导的养殖技术员,还有结对帮扶的党员干部和驻村工作队队员。
  “不愁资金、不愁技术、不愁销路,就一心想着多养些鸡鸭。”提起村里的有机禽畜脱贫奔康产业园,村民冯龙先高兴地指着屋后新建的圈舍说,政府出资4000多元,为他搭建了50多平方米的鸡舍,鸡舍里养了200只土鸡。
  据了解,有机禽畜脱贫奔康产业园为贫困养殖户统一提供鸡苗、统一防疫、统一养殖标准、统一保护价回购、统一小家禽保险,养殖户“零风险”喂养。
  从有机禽畜脱贫奔康产业园得到实惠的贫困户不止冯龙先。槐树镇凤凰村77岁贫困户蒲守伟,年养鸡收入有望突破8万元;谢家店村贫困户杜秾甫年收入有望超10万元……槐树镇党委、政府积极支持产业脱贫,利用1.5万余亩林地搞林下养殖,年出栏林下散养鸡鸭200余万只,带动358户贫困户户均增收4000元。
  为决战全胜同步全面小康,西充县大力推广“脱贫奔康产业园”模式,按照“村村有脱贫支柱产业,户户有致富门路”的工作思路,坚持发展优势农业和特色种养业,做到因村施策、因户施策、因人施策,脱贫步伐明显加快。目前,该县按照“东桃西橙、南薯北禽、中部粮油”、“2+4”特色主导产业布局,以97个脱贫奔康产业园为重点,建成有机禽畜、有机粮油、充国香桃、西凤脐橙、充国香薯、“二荆条”辣椒“六大”脱贫奔康产业园区。同时,该县还因地制宜差异化发展特色农业,与“六大”脱贫奔康产业园区形成互补,构建了农业产业全覆盖的局面。
  西充县不仅有了致富奔康产业,还探索出了“三带动三分红三保障”利益链接和“一建二定三管”党建促脱贫等机制,确保建园见效,使贫困户迈上了脱贫致富新路。

B 落实惠民政策 激发群众内生动力
  8月26日,东太乡长坪沟村建档立卡贫困户赵自林和妻子何贵清趁逢场天,背着自己种植的蔬菜到场镇售卖。“闲天在家里种蔬菜,逢场天就来街上卖。最多的时候,一天可以卖100多元。”面对疾病缠身的老伴,在扶贫政策的帮助下,何贵清努力用自己的双手撑起这个家。
  “有了医疗扶贫政策,我住院只给10%的费用,不用垫支,出院时一次性结算,只缴纳自付部分。今年买药每月还能省45%。”赵自林说,他身患多种顽症,以前因住院、吃药,每年在看病上大约要花费6万多元,因此欠下巨额债务,一度对生活感到绝望。医疗扶贫政策实施后,在医保等健康扶贫政策帮助下,住院就诊费不超过10%;在民政大病救助政策等帮助下,更加减轻了家庭的经济压力,夫妻俩对生活充满了信心。
  赵自林只是西充县实施医疗扶贫政策以来众多受益者中的一员。据了解,西充县全面落实贫困群众“十免四补助”医疗扶持政策,完善医疗兜底政策,减少贫困群众医疗费用,确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗政策范围内医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。
  健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措之一。通过健康扶贫政策的实施,很大程度上降低了贫困家庭的看病费用,健康扶贫成效十分明显。2018年,通过基本医疗保险、大病保险、补充保险、疾病应急救助、民政医疗救助、爱心基金等,共为9813人次贫困群众提供救助金2893.3万元。
  西充县开展健康扶贫不只是减轻困难群众医疗费用,还为特殊困难群众开展了家庭医生签约服务,促进优质医疗资源下沉,让群众有了“健康守门人”。同时还加大医疗康养的投入,高院镇等4所卫生院、常林乡等4所敬老院全部竣工,残疾人康复中心投入使用,县中医医院综合楼加快建设。
  民生事业快速发展,群众满意指数节节攀升。2014年至2018年底,该县全面落实教育扶贫政策,强力实施贫困学生信息库、政策告知卡、资金发放册管理模式,投入6090.9万元资助各类贫困学生;全面落实最低生活保障政策,加快推进扶贫低保“两线合一”;全面落实残疾人生活补贴和特殊生活补贴等政策;“五大社会保险”参保人数突破90万人次;设置贫困村公益性岗位1097个,开展贫困家庭技能培训7342人次,农村贫困劳动力转移就业11507人……通过一系列民生政策的实施,让群众看到生活的希望,调动了群众的积极性、主动性、创造性,激发了群众的内生动力。

C 改善人居环境 打牢乡村振兴基础
  “现在住进了新房,道路修到了家门口,用水用电很方便,日子是越过越好。”金泉乡板凳垭村易地扶贫搬迁安置点,村民李开海正忙着打扫房前屋后的卫生。在未实施易地扶贫搬迁之前,他借住在邻居的房屋里,生活很是不便。“把环境卫生搞得干干净净的,住着也舒服。”他有时还主动打扫村组道路的卫生。
  西充县把改善贫困村发展条件作为基础性工作来抓,确保每一户住上安全房、喝上安心水、走上安全路、用上满荷电。
  在抓安全住房方面,西充县采取原地加固、重建与易地扶贫搬迁相结合的方式,让所有群众都住上安全稳固的房子。2014年至2018年底,共实施易地扶贫搬迁3517户8065人,农村危房改造24406户。把水作为贫困村发展、农民致富和乡村振兴的希望之源,新建(整治)安饮工程247处,实现饮水进户、水质合格。还实施小微水利664处,整治渠系49.6公里。
  别的基础设施全面跟进:把交通作为致富奔康的“突破口”,推进乡村交通基础设施和高速公路建设。新建村组道路(产业路)638.38公里,加宽44.25公里,全县行政村水泥路通村率100%,过境高速公路5条。把电力作为贫困村发展的重要条件,对农村电网进行提升改造,全面提高供电质量,实现贫困村农村电网改造提升全覆盖。依托运营企业的实际,全面实现4G移动信号、光纤入村、广播电视全覆盖,“互联网+电商”成为了新的扶贫通道。
  “基础设施完善了,不仅群众要富起来,村子更要美起来。我们坚持把环境卫生整治做得更好,也是在为实施乡村振兴战略打基础。”板凳垭村第一书记赵威说,修订完善村规民约,广泛宣传、发动群众,形成人人参与、人人爱惜环境的氛围。建立管护、投入、监督、激励机制,每月开展评比,年终颁发奖牌,确保实现村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化。
  板凳垭村只是西充县农村人居环境整治、美丽乡村建设的一个缩影。义兴—凤鸣乡村振兴示范带的2个新村聚居点建设、15个旧村落改造、2000户民居提升全面完成。新改建城乡公厕59座,新创建省市级“四好村”85个。
  西充县在全力以赴打赢脱贫攻坚战的同时,已全面启动实施乡村振兴战略,注重画好产业融合发展“新蓝图”、打好乡村基础保障“组合拳”、凝聚基层党群干群“向心力”,着力筑牢产业发展基础,改善基本公共服务,提高乡村治理能力,推动乡村文化复兴,在全面建成小康社会的道路上,向着更富、更好、更强、更美的目标阔步向前。

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