建设法治政府
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西充县高院镇人民政府 关于2021年度法治政府建设工作报告

发布机构:县政府办   发布日期:2022-01-06   点击数:19


2021年,在政府的正确领导下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实中央全面依法治国工作部署,务实推进《法治政府建设实施纲要(20212025年)》落地落实,扎实推进法治政府建设各项工作,全面提升基层法治水平。现将今年以来我镇法治政府建设工作情况汇报如下:

一、贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施刚要2021-2025年)》情况

一是认真学习,吃透精神利用每周例会,组织镇村干部深入学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,在学懂、弄通、做实上下真功夫,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,掌握《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》基本内容、基本标准,认真领会精神实质,充分把握精神要领,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,切实做到学思践悟、融会贯通,进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念,自觉将理论知识运用到工作实际中,为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府作出更大贡献,扎扎实实把全面建设法治政府工作落地落细落实。

二是强化统筹协调,狠抓工作落实。聚焦法治政府建设关键环节和《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》任务举措,把握时间节点和原则标准,对标对表制定全镇重要任务举措分工方案,明确责任单位、部门,建立科学管用、系统衔接、运转协调的制度机制,健全完善分工明确、逐级负责、科学合理的目标任务分解机制,加强部门间的沟通衔接,有效实现部门协同推进,扎实推进法治政府建设工作,确保重要目标如期实现、《纲要》各项任务举措落到实处。同时,结合党史学习教育着力解决人民群众关心的重点、热点、难点问题,不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、幸福感和满意度。

二、法治政府建设工作推进情况及取得成效

(一)坚持党的领导,压实工作责任

镇党委、政府高度重视依法行政工作,采取一系列措施落实和推进依法行政,始终把法治政府建设摆在全局的重要位置。一是加强组织领导,我镇成立了以镇委书记委副书记、镇长为组长,政法委员为常务副组长,镇其他班子成员为副组长,镇属各部门负责人及各村(社区)党支部书记为成员的普法暨法治建设工作领导小组,负责依法行政工作的推进,使依法行政工作主体明确、责任落实;二是加强人民调解委员会队伍建设2021年,我镇共有人民调解委员会15个,其中镇级调委会1个,居委调委会2个,村委调委会12三是建立健全法律顾问机制,推进一村(社区)一法律顾问工作,实施村(社区)法律明白人培育工程,全镇各村(社区)推荐3-5法律明白人,确保每个村(社区)有1名以上骨干法律明白人打造一支群众身边的普法宣传队伍。

以机构改革为契机,不断增强公信力

根据乡镇机构改革要求,为了进一步规范我镇依法执法行为,根据我镇实际,抽调镇政府骨干力量成立综合行政执法办公室。组织有关行政执法人员参加综合法律知识培训班、行政执法人员综合法律知识网上考试和申领行政执法证。我镇通过不断加大行政执法规范力度,切实做到文明执法,加强执法队伍建设。2021年,全镇无因执法行为不当引发侵犯公民、法人、其他组织合法权益的重大群体性事件。

)强化对行政权力的制约和监督,促进行政权力规范透明运行

1.形成监督合力。坚持将行政权力制约和监督体系纳入党委和政府监督体系中统筹规划,突出党内监督主导地位。推动各类监督有机贯通、相互协调,形成监督合力。强化人大监督,镇政府每年都向党委、人大报告法治政府建设工作,听取意见和建议。强化群众监督,设置政务公开专区,按要求公示审批事项流程图、办事事项,便民查询。设立行政效能、党风廉政投诉和举报电话,随时接受群众的举报和监督,听取群众对机关工作人员的意见和建议。充分保障群众的知情权、参与权、监督权,畅通监督渠道,实行有效监督,保证队伍执法的公正性、廉洁性,让群众满意。

2.全面主动落实政务公开。坚持以依法依规、阳光便民为原则,结合经济社会发展和人民群众关注关切的政务工作,积极推进政务公开工作。一是政策性、管理性文件、规章、规定等及时公示;二是政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果及时公示;三是重要改革方案和重大政策措施,在决策前及时向社会公布决策草案及依据,广泛听取公众意见;四是加大政务公开的力度,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,将群众最关心事项作为政府信息公开的重点。截至11月,我镇主动公开政府信息106条。

(四)加强综合治理,确保社会和谐稳定

1.推进综治网格化工作,织密网格管理。聚焦社会治理现代化、服务群众精细化两大主题,从镇村组三个层面将全镇划分为三级网格。以镇政府为中心的一级网格,按照有利于村民自治、有利于综合治理,有利于服务群众的原则,以行政村划分了14个二级网格,以组为单位划分了83个三级网格。明确了网格管理和工作人员职责,形成了网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中的网格化管理服务新格局。

2.扎实开展综治赶场活动充分利用我镇群众“赶场”这一习俗,在逢场天通过“红袖标”赶场巡逻、网格员赶场服务、综治成果赶场宣传等系列活动,让群众直观感受到政法队伍建设以及“红袖标”巡逻、网格员管理等工作。

3.深入推进扫黑除恶专项斗争一是深入摸底排查,线索收集,发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争。明确扫黑除恶专项斗争总体要求、实施步骤、目标任务、涉黑涉恶类别及认定标准,持续开展“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围,并重点领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,发动广大群众积极参与,切实做到心中有数、目标清晰,为社会大局稳定“保驾护航”二是持续开展重点地区集中整治,坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”,由镇扫黑办挂牌督办这些重点地区治安乱点和行业乱象,清除黑恶势力滋生土壤,净化高院社会治安环境。

4.加大矛盾纠纷调解,积极化解社会矛盾依法化解基层群众内部矛盾纠纷,多方推进矛盾纠纷调解化解工作,确保社会和谐稳定。截至11月,我镇各级人民调解组织共受理案件36件,成功调解案件36件,调解成功率为100%

(五)精准施策,依法防控新冠疫情

压实层级责任,筑牢外防输入堡垒。全力以赴做好社会动员、医疗救治、物资保障、市场供应、应急稳控、舆论引导等各项工作。推进疫苗接种,建立全民免疫屏障。积极提前谋划,做好应急工作。加强宣传力度,通过微信群、官方公众号、张贴海报等媒介,及时有效宣传疫情防控、疫苗接种等信息,加强防疫相关法律法规的宣传,正确引导群众不信谣、不传谣,共同营造科学防治、理性应对的社会氛围。

深入开展普法宣传教育

一是抓好干部学习培训,落实法治进机关、进单位。带头制定年度学法计划,组织全镇干部集中学习宪法、刑法、民法、劳动法、安全法、诉讼法、环保法、森林法等相关法律法规政策举行宪法宣誓活动等。抓好执法工作人员的业务培训和考证工作。

二是抓好学生法制教育,落实法治进学校。每学期至少开展一次法制课教育活动。通过讲座,趣味课堂等学生易学易懂的教育方式,向学生讲授《宪法》《未成年人保护法》等法律知识,有针对性的提出预防未成年人违法犯罪的建议和措施,结合案例教育,引导学生们在学法、守法的同时学会如何与违法行为作斗争,为青少年健康成长保驾护航。

三是抓好企业法治宣传,落实法治进企业。结合安全生产检查,安全生产月宣传活动,对企业负责人宣传《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《安全生产法》等,不断增强了企业经营管理人员学法用法的实用性。

四是抓好群众法治宣传,落实法律进乡村、进社区。充分利用每年的法制宣传活动契机和利用逢场天对广大群众进行普法教育,提升普法效果。同时,落实全面依法治理“一月一主题”宣传活动,紧紧围绕党委政府重大决策部署,围绕经济高质量发展、城乡基层治理、疫情防控、乡村振兴、扫黑除恶、安全等重点工作,开展集中宣讲、现场咨询解答等形式多样、各具特色的专项法治宣传活动。

、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况

我镇党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办,较好完成今年法治建设各项工作任务,在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法的法治建设工作格局。

(一)高度重视,聚焦主责

定期召开工作会议,每年党委会召开专题会议听取法治建设工作情况报告2次以上,对有关重大问题及时进行专题研究部署。党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。认真履行职责,按质按量准时完成落实年度述法工作,主动运用法治理念和法治方式解决问题、应对风险、化解矛盾、推动发展,切实履行法治建设第一责任人职责。

)加强法制学习,增强法治思维能力

健全学法制度,提高领导干部法治素养。高院镇党政主要负责人坚持带头学法,以《习近平谈治国理政》(第一、二、三卷)为重要读本带头开展自学,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记全面推进依法治国新理念新思想新战略。镇党委书记亲自主持理论中心组集中学法4次,组织领导干部集中学习了《宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》等。同时,组织全镇机关干部及各村(居)委会干部观看警示教育片,教育引导广大干部不断增强法治思维,提升知法、懂法、用法水平,提高依法办事能力。

四、法治政府建设存在的不足和原因

2021年,高院镇在推进法治建设中取得一定成效,但与上级要求和群众的期望,仍存在一些差距和不足,主要表现在:一是基层干部的法治教育有待加强。  因我镇法律专业人才缺乏、村干部法律素质和文化水平不高,经过多年以来的普法教育,广大干部群众掌握了基本的法知识,具备了一定的法律思维,能够应对工作遇到的问题,但是在面对较为复杂的情况时,还不能完全理清思路,找到问题的根源。二是执法队伍建设和执法能力有待进一步提升。镇一级的工作直接面向基层和群众,涉及面广、事务繁杂,持有执法证的工作人员数量仍然不足。三是群众宣传普法有待深入推进。法治氛围不够浓厚,宣传的形式、途径和载体还较为单一,需进一步加强精准化、智慧化法治宣传模式。

2022年推进法治政府建设的主要安排

接下来,我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进,提升法治政府、法治社会一体建设水平,努力做好以下四个方面的工作:

(一)进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓,与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来,吃透基本精神,把握核心要义,明确工作要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实加强党对法治政府建设的领导,不断开创法治政府建设新局面。

(二)抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对执法人员进行法律法规和专业知识的学习培训,突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育,不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平,适应依法行政的新要求。

(三)继续深入开展一村(社区)一法律顾问工作。通过多种方式进行宣传,加强与法律顾问的沟通和协作,切实完善台账,做好法律服务和法律援助工作,提高法律服务和法律援助的质量,努力推动法律援助和法律服务工作向前发展,让法治真正“下基层”,服务好群众。

(四)进一步加大普法宣传力度。“八五”普法教育为契机,大力开展群众性法制宣传教育活动。广泛开展法治宣传教育进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,不断提升全民法律意识和法治素养。 

 

 

                         西充县高院镇人民政府

                           20211214


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