根据县委统一部署，2022年11月3日至2022年12月3日，县委第四巡察组对我局进行了巡察。2023年4月13日，县委第四巡察组向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
（一）思想政治引领作用发挥不充分
1.政治理论学习不深入
整改情况：（1）深入学习党的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神，综合制定学习计划，且保持每个月学习一次，专题学习关于“四好农村公路”的指示批示精神和《公路法》；（2）制定《关于开展“补短板、强学习”专项行动实施方案》，开展“补短板、强学习”专项行动，班子成员轮流赴基层督查谈心谈话，宣传教育，广泛学习，达到全覆盖；（3）坚持常态化学习，突出学以致用。
2.学用结合衔接不够
整改情况：已联合相关部门在5月中旬开展“路政宣传月”专项活动，积极主动掌握相关知识，坚持每年把该活动切实组织好、实施好，突出活动实效。
（二）意识形态工作责任制落实不到位
1.学习贯彻中央、省委、市委和县委关于意识形态工作决策部署不深入不全面
整改情况：（1）支部已补学2020年、2023年中省市县关于意识形态工作的决策部署，精心制定《2023年意识形态工作方案》，第一时间传达学习意识形态有关精神并制定可行的措施；（2）加强“学习强国”平台管理，制定《“学习强国”积分评比活动方案》，采取每周一汇总、一通报，每月一评比等，提高职工学习主动性和活跃度。
2.主体责任落实不到位
整改情况：（1）成立意识形态工作领导小组，落实了专门股室和专人承办这项工作，且坚持“一岗双责”定期开展意识形态工作研究和约谈；（2）分管领导定期向主要负责人汇报分管领域意识形态的工作，主要领导定期向交运局党委汇报意识形态工作；（3）把意识形态工作纳入工作日程，并作为民主生活会和述职报告的专题，系统推进。
（三）贯彻落实上级决策部署不到位
1.国家级“四好农村公路”创建工作滞后
整改情况：已成立工作领导小组，再次向主管部门申请建立，争取早日立项建设。
2.污染防治管控不够
整改情况：（1）由分管领导组织相关部门学习《关于印发〈公路局养护管理制度〉等十六项制度（办法）的通知》，及时纠错改错；（2）加强内部管理，建立健全考核制度，在日常工作中加大督查力度，压实相关部门负责人责任，督促职工认真履职尽责，及时清理公路沿线白色垃圾和废弃物。
3.助推乡村振兴参与度低
整改情况：（1）加强“第一书记”的教育和约谈，督促第一书记积极主动参与村党支部各类活动；（2）对年初制定的乡村振兴工作计划细化，加强与村党支部的联系互动，开展“大走访”活动，由各班子成员轮流带队加大工作频率和力度。
4.化解风险矛盾乏力
整改情况：（1）正在积极争取上级财政资金和下属养护总公司项目建设运行获得赢利，加以解决企业合同制工人工资福利、待遇；（2）已对用工安全风险高、年龄偏大、能力不足的部分原聘用临时工依规依序进行清退处理。
（四）公路管护履职不全面
1.县道路支线养护不善
整改情况：（1）由局相关部门具体组织实施，对路面老化、龟网裂及破损严重的公路已完成修补；对路面老化的县城至双凤路已完成汛期前预防性养护（灌缝）；对边坡有垮塌隐患的地段已完成排危处置；对标线严重老化，路基水毁、沉陷类问题已按程序报批并准备实施；（2）严格落实巡查、清扫制度，加强督查督办对相关股室每月不少于1次的全面抽查，发现问题当月通报，与安全例检相结合，推进全面巡查不留死角。
2.部分道路失养
整改情况：截至2022年底全省公路基础数据库年报汇审，已将部分园区路纳入省公路基础数据库县、乡、村道公路路网。已向相关部门报告，力争对已纳入省公路基础数据库的产业园区道路、旅游线路的日常养护资金纳入年度财政预算并力争早日落实到位。
3.安全管理不到位
整改情况：（1）已加强与乡镇沟通，建议乡镇对村道公路养护排查落实专人负责，建立信息与指导协调互动机制；（2）已加强安全管理力量的投入，进一步强化安全巡查频率，从细从严开展隐患排查并形成管理闭环。
4.养护指导监管职能缺位
整改情况：按照“分级管理、层次处置、分级考核”原则，已制定《关于加强乡道、村道管理养护督导工作方案》，强化对乡镇、村公路养护工作的指导监督。
二、关于群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
（五）“四风”问题仍然存在
1.文风不实
整改情况：（1）一是制定出台公路局关于“四风”整治实施方案，严肃工作态度，踏实作风文风，加强文秘人员写作能力培训，提高写作水平；二是严格文件前期审核，堵漏防滴并长期坚持；（2）具体责任领导已对相关人员进行约谈，并作严厉批评教育；对局机关人员进行了一次统一公文写作培训，着力提升机关工作人员公文写作水平。
2.工作作风不实
整改情况：（1）已制定2023年度局班子成员调研工作计划和调研课题，严格按照年度调研计划和课题开展工作，对公路养护面临的问题及职工困难进行深入了解并有效加以解决；（2）组织各养护站自查自纠，对存在的问题加以批评教育，加大监管力度，定期对各养护站进行检查督查，规范养护作业及巡查记录填写。
（六）执行中央八项规定精神不到位
1.超标准报销驻村工作补助
整改情况：（1）加强“三公”经费管理，严格执行中央八项规定精神，对超标准发放补助已追回；（2）加强政策学习，约谈当事人，建章立制，杜绝此类现象发生。
2.违规报销个人费用
整改情况：（1）严格执行中央八项规定精神，批评教育当事人，已追回超标准所报费用；（2）加强政策学习，约谈当事人，以此为戒。
3.超限额列支车辆运行维护费
整改情况：已在保证日常工作正常开展的同时，紧抓重点，尽量压缩开支，规范完善车辆运行制度，严格执行县委、县政府的相关规定，科学管理超负荷车辆运行，截至目前，每月车辆运行各项费用已明显下降。
4.超标准使用工会会费
整改情况：（1）已组织相关人员对工会法及工会经费收支管理办法进行深入学习领会，严格执行工会财经制度；（2）针对工会财务管理对相关人员进行约谈，并对标制定最新管理办法，以制度管人管事，杜绝类似情况发生。
（七）执行财经纪律不严
1.养护总公司账务处理不规范
整改情况：（1）全面梳理、清查财务粗糙现象，严格规范账务，按照《新会计法》规定，对不合规账务进行合并统一；（2）主要领导已约谈分管领导，相关责任人在6月中旬召开了一次当事人与管理者的集体约谈及培训，严格执行财经纪律，规范账务管理，举一反三全面清理财务不规范行为，细化制定相关制度，推进规范运行。
2.超限额存放大量库存现金
整改情况：（1）主要负责人对分管财务的班子成员进行约谈，督促履行好财经纪律监督职责；（2）由分管领导组织财务人员开展业务培训，认真学习财务知识和有关制度规定，杜绝票据跨时限报账入账；（3）定期开展内部财经纪律大检查和内审工作，严格执行现金管理规定，加强现金入账管理和限额库存，防范资金运行漏洞和风险。
3.有白条列支劳务费现象
整改情况：（1）已组织专班对白条列支情况进行了全面清查、调查；（2）组织财务人员学习相关法律、法规，及时纠错改错，规范完善了一套管理办法，杜绝再次出现类似问题；（3）对应急保洁、保障临时人员进行了规范管理。
4.超付工程检测费
整改情况：（1）已组织人员对相关情况进行清查核实，其检测费的支付是养护总公司票据注明错误，实为承建方领取的工程款；（2）已对相关人员进行了约谈和专业培训，严格按章办事，督促在工程项目监督管理和费用支付上认真履职尽责，杜绝类似问题再次发生。
5.未按规定收取管理费
整改情况：（1）已组织人员对相关情况进行清查核实，已对应交未交管理费予以书面催收，承建方已书面同意在限期内缴清；（2）已对相关人员进行了约谈和专业培训，严格按章办事，督促在工程项目监督管理和费用支付上认真履职尽责，杜绝类似问题再次发生。
6.账务处理不规范
整改情况：（1）已对相关人员进行约谈，已追回超标准所报费用；（2）加强对财务工作人员的学习教育，业务培训，杜绝类似情况再次发生。
7.超标准报销差旅费
整改情况：（1）已对超标准报销人员和财务人员进行约谈，已追回超标准所报费用；（2）对相关人员开展专业培训，严格按章办事，杜绝类似问题再次发生。
8.费用支出不合规
整改情况：对不合规支出情况进行全面清查核实，对所涉当事人进行专项约谈，并举一反三，自上而下，在全局开展了相关规章制度的专题学习，及时纠错改错，同时建章立制，杜绝类似问题再次发生。
（八）工程项目建设管理不规范
1.招标政策执行不严格
整改情况：（1）严格按照政府投资管理办法完善和制定《项目建设管理制度》、《工程质量考核办法》等制度；（2）由分管领导对当事人进行了约谈，并专题学习《公路局工程项目管理制度》，及时纠错改错，坚决杜绝类似问题再次发生；（3）对小型工程、应急工程和不上规模的抢险工程，建立“决策、实施、监管”相融合的一体化推进办法，同时建立项目管理台账；（4）加强工程项目监管，规范管理，对肢解、拆分、分包转包、插手工程等违规违纪的涉事人员坚决做到从严从重处理。
2.将维修整治发包给在职职工及家属
整改情况：（1）严格按照政府投资管理办法完善和制定《项目建设管理制度》、《工程质量考核办法》等；（2）由分管领导对当事人进行了约谈，并专题学习《公路局工程项目管理制度》，及时纠错改错，坚决杜绝类似问题再次发生；（3）举一反三，在全局开展专题教育，剖析问题根源，推进彻底整改。
3.违规自行发包工程
整改情况：（1）由分管领导对当事人进行了约谈，学习《政府投资管理办法》，坚决杜绝类似问题再次发生；（2）正风肃纪。在全局开展警示教育，以问题为导向，对相关人员进行《政府投资管理办法》和《项目管理制度》的专项培训，敦促转变观念与时俱进，规范程序，严格管理。
4.工程质量监管不到位
整改情况：（1）严格按照政府投资管理办法完善和制定《项目建设管理制度》、《工程质量考核办法》、《工程现场质量管理细则》等；（2）由分管领导对当事人进行了约谈，学习《政府投资管理办法》，坚决打击弄虚作假行为，杜绝类似现象再次发生；（3）正风肃纪，以问题为导向，在全局开展警示教育，以案促改。
整改情况：（1）由分管领导对当事人进行了约谈，及时纠错改错，坚决杜绝类似问题再次发生；（2）召开了专项整改会议，严格按照政府投资管理办法完善和制定《项目建设管理制度》、《工程质量考核办法》等；（3）对多结多支的砼材料款已追回。
6.未按规定进行政府采购
整改情况：（1）由分管领导对当事人进行了约谈，学习《政府投资管理办法》，坚决杜绝类似问题再次发生；（2）加强项目管理，对项目问题进行梳理并建立台账，完善相关程序，建立层层审核把关制；（3）以问题为导向，对相关人员进行强化性培训和学习。
（九）资产管理混乱
整改情况：（1）严格按照规定落实整改，已调整管理结构，出台相关实施方案；（2）严明纪律，严格程序，防止漏洞，以规治乱，目前管理无序现象已得到遏制。
三、关于基层党组织建设方面
（十）党建工作责任落实不力
1.对党建工作重视不够
整改情况：（1）强化主体意识，主要领导做到“四个亲自”每季度专题研究党建工作，细化年、季度、月工作内容并与业务工作一同推进；（2）创新党建工作思路和模式，紧扣党的二十大学习，开展丰富多彩的主题党日活动。上下联动把党建工作贯穿于各项工作始终，形成“同频共振抓党建，抓好党建促发展”的工作局面。
2.党内政治生活不严肃
整改情况：（1）开展专题学习，学习习近平总书记来川视察重要指示精神、党的二十大精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党章程》等有关内容，发放并收集《征求意见表》，严肃开展批评和自我批评；（2）制定民主生活会整改台账，切实做到敢于批评，秉承互相帮助、共同提高的原则，做到批评动真格，意见有辣味，收到预期效果。
3.“三会一课”制度执行不到位
整改情况：（1）制定并严格落实“三会一课”制度，特别是主要领导在整改期间已为全体党员上两堂党课一是牢记使命，勇于担当。二是党风廉政建设专题党课；（2）综合统筹，分类实施，以专题学习、走基层、主题党日活动为切入点，丰富党小组活动，推进“三会一课”制度落地落实。
（十一）人才队伍建设力度不够
1.职工队伍不优
整改情况：（1）优化调整职工队伍结构，及时向组织人事部门汇报，争取引进专业人才制定人才建设三年行动计划。（2）加大现有人员能力培训和技能提升，定期开展专业技能培训，激发职工队伍活力，推进综合能力上台阶。
2.人员混岗使用
整改情况：（1）已规范使用部分职工岗位，逐步实现人岗匹配。（2）加强教育管理，对尚未解决的混岗人员加大工作纪律监督。
3.违规设置中层机构
整改情况：已撤销违规设置的中层机构，对其负责的职责重新分配至相关股室。
（十二）全面从严治党责任落实不到位
1.主体责任履行不力
整改情况：（1）加强党风廉政建设工作的谋划，定期听取班子成员分管领域内的党风廉政建设的汇报，定期开展谈心谈话。专题研究党风廉政建设并将党风廉政建设纳入年度述职及民主生活会重要内容。（2）对相关股室人员约谈，举一反三，并开展公文写作培训，规范文件审签程序，以消除此类现象。
2.“一岗双责”执行有差距
整改情况：（1）制定并落实党风廉政“一岗双责”制度，班子成员定期向主要领导汇报分管领域内的党风廉政建设工作落实情况；（2）开展分管领域内的党风廉政建设风险点排查，形成台账，制定措施防患于未然。（3）开展谈心谈话，发现风险苗头及时提醒警示，尽力把不稳定因素消灭在萌芽状态。
3.干部教育管理不到位
整改情况：（1）强化“正风肃纪”深化“庸懒散浮拖”专项整治工作，细化工作方案，加强工作纪律、廉洁纪律监督，建立上下班纪律督查“每月公示”，逗硬考核、大力整治。（2）由分管领导约谈当事人，强化作风建设，开展会前讲纪活动，让干部职工时刻绷紧纪律之弦。
（十三）对巡察及其他监督检查发现的问题整改不到位
1.上一轮巡察指出的个别干部长期不上班等问题仍然存在。
整改情况：经对反馈的问题进行梳理，对问题指出的干部进行约谈，对所涉的人和事对照处分条例严肃处理，加强管理，警钟长鸣，以“严”强化工作作风建设，举一反三推进全局作风大转变。
2.对县财政局2021年作出的关于超标准列支差旅费、接待费的处罚决定至今未处理。
整改情况：对财政局作出的处罚决定进行核实，对超标准列支差旅费、接待费已全部追回。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0817—4222233；邮政地址637200；电子邮箱：11931843@qq.com。
西充县公路管理局
2023年9月20日
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