根据县委巡察工作的统一部署，2019年4月23日至5月24日，县委第二巡察组对原金泉乡党委进行了巡察。2019年10月10日，县委第二巡察组向原金泉乡党委反馈了巡察意见。2019年11月，乡镇行政区划调整改革，原金泉乡与原晋城镇一部分合并成立晋城街道。晋城街道党工委对原金泉乡巡察反馈问题整改工作高度重视，召开党工委会议进行专题研究，成立整改领导小组，调整整改方案，确保反馈的所有问题整改到位。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将晋城街道巡察整改情况通报如下：
一、提高政治站位，强力推进整改工作
街道党工委坚决把巡察整改作为当前首要政治任务来抓，坚持将巡察整改与“转作风、抓落实”相结合，与履职尽责工作相结合，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。通过为期3个月的集中整改，巡察反馈的4大类10个问题已全面完成整改。
（一）统一思想，明确整改目标。一是及时制定、印发了《中共西充县金泉乡关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，后调整为《中共西充县晋城街道党工委关于落实县委第二巡察组反馈原金泉乡意见的整改方案》，明确整改的目标、措施、责任和要求，确保整改实效。二是及时召开了巡察整改动员大会，对县委第二巡察组反馈的意见进行深入全面的传达。三是召开党工委专题会和巡察整改工作领导小组会，专题研究巡察反馈意见整改工作，进一步明确要正视问题，坚决杜绝应付过关思想，强调必须以最高的标准、最严的举措将所有问题整改到位。
（二）强化领导，落实整改责任。一是先后成立了以原金泉乡党委书记杜永红、现晋城街道党工委书记李齐为组长，党委、党工委成员为副组长，各部门、各村负责人为领导小组成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作协调、推进、督办等工作，领导小组下设巡察整改办公室在党政办，纪工委书记任超任办公室主任，具体负责督查督办整改方案的具体落实情况，切实推进整改问题如期完成。二是党工委书记履行第一责任人的责任，带领班子成员主动认领问题，从党工委班子成员到街道、村干部，层层传导压力，形成整改工作合力，逐级夯实责任，推进整改落实。
（三）跟踪问效，统筹整改进度。坚持标本兼治，跟踪问效，按时完成整改。一是立行立改。对能够立即整改的事项马上整改到位，一律在规定时间内办结；二是边整边改。对一些暂时不具备一步整改到位条件的问题，制定切实可行的整改方案，逐步推进，确保此类问题取得阶段性成效；三是建章立制。着力用制度管权管人管事。立足管长远、管根本，既解决个性问题又解决共性问题，保证整改要求全落实、全到位、全见效。
（四）剖析根源，认真深刻反思。为深入查找问题根源，通过召开专题会议、谈心谈话、专题民主生活会等形式，确保问题找准、原因找透、整改到位。一是10月11日，原金泉乡党委专门召开专题会议，班子成员对照巡察反馈意见逐条认领问题，带头将自己摆进去，从思想根源找原因，从自身找不足，触动思想、触及灵魂，做到真正认识到位。二是10月18日，原金泉乡党委召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，认真开展批评和自我批评，坚决把自己摆进去，深刻剖析问题根源，提出明确具体的整改措施。三是班子成员之间、班子成员与分管部门、驻片领导与各村负责人之间开诚布公提意见、摆问题、明措施，确保整改任务改出实效。
（五）严格督查，务求整改实效。坚持问题导向、务求实效，坚持全面整改与专项整改相结合，巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合。一是建立问题台账，定期督办整改进展，强化动态管理，紧盯措施抓落实，问题整改一个，台账销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。二是完善相关制度，用制度管人管事，制度面前人人平等。三是畅通沟通渠道。对遇见的整改问题拿不准的及时向县委巡察组请示报告，确保整改工作取得实效。截至目前，巡察组反馈的4大类10项问题已全面做到立行立改。
二、聚焦问题导向，坚决把巡察反馈意见整改到位
（一）党的领导方面存在的问题
1、精准扶贫政策落实不到位。
街道党建办、农业中心组成核查组对两个贫困村党员精准扶贫示范工程实施、未拨付金额情况进行查证核实。经查，两个贫困村党员精准扶贫示范工程上级拨款已于2016年、17年两次拨到两个贫困村账户。
2、党委发文不严谨。
一是建立发文管理制度，印发《晋城街道发文管理制度》，明确党工委、办事处发文审批、下发文件登记报备规程。二是组织干部认真学习，深化认识，提高政治站位，确保街道发文的严肃性。三是已建立惩戒机制，坚决杜绝套改各级各类文件的不正之风。
（二）党的建设方面存在的问题
1.干部任用程序不合规。
建立机制，明确街道党工委在选拔村、社区干部时，必须严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》，按照程序对干部进行任免，街道纪工委对选举任用干部程序进行全程监督，做到选举程序合法、群众认可。
2.党员发展不平衡。
街道党工委对党员发展滞后的四个村村支部书记进行约谈。责成该四个村迅速拟定本村发展党员规划并认真组织实施，街道党工委、纪工委对相关工作的开展情况每季度督查一次，对工作开展滞后的进行通报批评、约谈、直至组织处理。截至2019年12月底，已有3个村各发展了一名党员。
（三）从严治党方面存在的问题
1．党风廉政建设主体责任落实不到位。
一是制定了《晋城街道党风廉政建设管理制度》，认真执行《乡镇党委运行规则》，严格遵循“三重一大”集体决策、“一把手”末位发言制。二是会前学纪学法常态化、制度化，由街道纪工委负责制定每次学习内容，由会议主持人坚持每次会前5分钟学纪学法。三是坚持教育惩处两手都要硬，建立完善“不想腐，不能腐，不敢腐”的预防惩处机制。
2．党风廉政建设监督责任落实不到位。
一是严格落实党风廉政建设监督责任，全方位对廉政风险点进行排查，结合实际，针对性制定了相关措施。二是街道纪工委对述责述廉敷衍的干部进行了提醒谈话，要求个人的工作总结、汇报材料等要与工作实际结合，不得照搬照抄或泛泛而谈，要有针对性。三是认真贯彻执行党风廉政 “一岗双责”要求，强调分管领导既管行业，又管党风廉政建设。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题
1．财务管理不规范。
（1）账实不符、附件不全相关问题。
一是重新核实账目，情况属实的，已按照村级财务管理办法，据实完善了相关手续，存在多支多列的，已责成应退尽退。二是原始附件不全的，据实完善了相关清单。三是按照“请进来，走出去”的方式，对财务人员进行了培训，提高了财会业务水平。四是对相关责任人进行了严肃问责处理。
（2）不按规定政府采购相关问题。
一是街道纪工委对不按规定进行政府采购的情况进行了核实，并对相关责任人进行了问责处理。二是出台了政府采购文件，严格落实政府采购制度，经办人员必须严格按照政府采购程序进行采购申报，分管领导严格把关。
（3）优秀事业人员考核奖未清退问题。
一是核实了2014年以来领取年度考核优秀事业人员奖励名单，分管领导与相关人员谈话，清退了年度领取了优秀事业人员奖金人员已全部退回财政账；二是分管领导、财政所干部认真学习了相关文件、政策，严格执行财经纪律，不违规发放任何奖金及津补贴。
2、财经纪律执行不严。
（1）违反财经纪律问题。
街道纪工委、财政、农业等部门组成核查组，仔细核实了相关情况。经查，少做收入有属于账务上的问题，已就相关情况进行了说明；少做收入属实的村，查清了问题性质,涉及人员已全额退缴财政；街道纪工委已对违反财经纪律的相关人员给予了问责处理，并重申了遵守财经纪律的严肃性，建立完善了财经纪律制度文件。
（2）冒领惠民资金问题
街道民政所牵头，对白鹤铺村享受领高龄补助人员死亡后，仍继续领取高龄补助情况进行了查证核实，问题属实。目前，账户上的42个月国家补助资金已全额退回财政，街道纪工委已对相关责任人进行了问责处理。
（3）村干部不按规定报销差旅费、违规开支务工费、电话费相关问题。
一是责成违规列支电话费的全额退回财政；二是对违规领取的务工费已责成全额退回，同时，街道纪工委对相关村干部进行问责处理。三是核查部分干部不按规定报销差旅费情况，已责成相关人员对不按规定报销的差旅费全额退回财政。四是建立完善了相关制度，严格执行差旅费报销制度，经办人员和分管领导严格审核把关。
3.工程项目管理不规范。
（1）不按规定进行招标问题。
一是组织街道、村（居）干部认真学习了《西充县村级工程项目管理实施办法》，并严格执行项目实施的规定程序，不得再次发生类似问题。二是街道纪工委谈话该村负责人，同时街道纪工委已对负有直接责任的村四职干部进行了问责处理。
（2）多结、多付工程款问题。
一是街道纪工委、财政所组成核查组，再次核实相关事项，弄清多结多付工程款缘由；二是责成相关村“两委”限期追回多付的工程款。目前，多付资金已全额退还财政账户；三是街道纪工委已对相关责任人员进行了问责追责。
4．群众反映较为强烈的问题。
（1）白鹤铺村土地赔偿款分配不及时。
一是由包村领导、驻村干部与村干部一道，开展了调查研究，召开群众大会进行了讨论，已形成了大多数群众赞同的资金分配方案。二是已责成相关人员按照方案严格分配资金给农户。
（2）土地挂钩项目新农村居住点建设缓慢。
一是目前，10村、11村、12村实施的土地挂钩项目已启动。二是街道党工委已向县政府、相关部门报告、衔接，争取货币安置资金早日到位。三是由包村领导、驻村干部与村干部一道，继续对群众做好宣传解释工作。
(3）风貌整治赔偿未到位。
目前，上级资金已经拨付到位，待县财政局大平台审核后，将第一时间发放到农户手中。
(4)群众期盼加强产业管护。
一是街道办主要领导、分管领导与四职干部一道，广泛征求了群众意见，建立完善了园区后续管护机制。目前，《晋城街道柑桔奔康产业园区管护办法》已经印发各村、社区。二是积极招引在外乡友、返乡农民工承包园区产业。三是出台了具体办法措施，积极引导在家群众大力参与园区管护。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0817—6897772；
邮政信箱：晋城街道党工委 邮政编码：637200；
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