2025年是贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《西充县法治政府建设实施方案（2022―2025年）》《西充县法治社会建设实施方案（2021―2025年）》（以下简称“一规划两方案”）以及“十四五”规划目标任务的收官之年，根据《西充县人民政府办公室关于印发<西充县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排>的通知》（西府办发〔2025〕5号）文件精神，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实省委十二届历次全会、市委七届历次全会和县委十四届历次全会决策部署，深入实施县委“1545”发展思路，坚定不移推动高质量发展，全面推进法治西充建设“一规划两方案”落地落实，全面深化法治领域改革，大力推进民政工作法治化，为建设“生态田园·有机西充”提供有力法治保障。同时，以依法行政为目标，以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心，结合民政工作实际，突出民政特色，秉持“民政为民、民政爱民”工作理念，深入开展民政系统法治政府建设工作，现将我局本年度法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持把习近平法治思想纳入党员教育体系和干部教育体系，将学习宣传习近平法治思想作为普法工作首要任务，常态化将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部职工大会集中学法及国家工作人员学法考法的重点内容，加强对《习近平谈治国理政（第五卷）》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读物的学习。二是不断深化民政系统行政执法人员法治教育培训，提升专业素养。为提升全体行政执法人员的政治素质、法律素质和业务素质不断适应新的依法行政要求，我局制定了《西充县民政局2025年度行政执法人员学习培训方案》，并要求各行政执法人员根据方案制定了个人学习计划，采取个人自学、集中学习、座谈交流等多种形式，主要围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国未成年人保护法》《社会团体登记管理条例》《殡葬管理条例》《社会救助暂行办法》等，另外重点宣传与推动民政领域高质量发展密切相关的法律法规。使全体行政执法人员的政治素质、法律素质和业务素质不断适应新的依法行政要求，法律意识和依法办事的能力不断增强，执法为民的理念不断得到巩固，基本掌握国家基础法律知识，熟悉和掌握民政领域相关法律法规规章和规范性文件，能够结合实际工作准确、熟练地运用。三是进一步推动领导干部学法用法工作制度化、规范化、长效化，加强工作人员业务培训，组织各股室、直属事业单位学习贯彻《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，并结合各自职能开展养老机构培训、儿童福利领域工作政策培训、殡葬行业培训等各类业务培训，增强工作人员的业务素质和综合能力，进一步提升为民服务水平。
（二）确保普法宣传常态化，持续提升全民法治素养。为深入实施“八五”普法规划，根据《2025年西充县法治宣传教育“一月一主题”活动工作方案》，我局常态化开展法治宣传教育一月一主题活动，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作与民政业务工作同谋划、同部署，开展深层次的普法宣传。充分利用清明节、“6·1”“七夕”“九九重阳节”“12.4宪法日”等重要时间节点，围绕民政职责，深入开展社会组织管理、社会救助、婚姻登记、慈善事业发展、殡葬等民政业务法律法规宣传，推动民政各项法律法规的学习宣传和普及，提高工作人员依法履职能力。同时，结合庆祝中华人民共和国成立76周年宣传活动，推进爱国主义教育法学习宣传。
（三）落实执法责任，加强执法队伍建设。一是组织全体干部职工积极参加网络在线学法和普法考试工作。二是积极组织单位在编在岗干部职工报名参加统一的行政执法人员培训考试，及时申领行政执法证，目前我局持证人数达到11人。
（四）持续营造法治化营商环境，保障高质量发展。进一步巩固“我为企业减负担”专项行动和行业协会商会乱收费专项清理整治工作成果，持续开展“千名干部助企服务活动”，优化法治营商环境。大力推广使用“天府入企码”，目前已开展涉企行政执法暨亮码入企8次。不断强化行业协会商会收费行为监管，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力，促进行业协会商会规范运作、高质量发展。
（五）切实推动业务和法制深度融合，发挥法律顾问参谋助手作用。一是牢固树立“权由法定、权依法使、人必依法、岗必依法”的法治理念，做到法定职责必须为、法无授权不可为、所有职责依法为，将实施法律贯穿到业务工作全过程。二是严格落实党政机关法律顾问制度，聘请四川源泉律师事务所左国民律师为县民政局法律顾问，充分发挥法律顾问的“把关、参谋、智囊”作用。
（六）严格执行重大行政决策程序，提升工作透明度。一是为确保局党组科学、民主、依法决策，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对“三重一大”事项实行民主科学决策。2025年，我局没有发生因行政决策不当造成不良社会影响的事件。二是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，狠抓局机关政务公开、重大行政决策等社会各界普遍关注的民政事务，及时更新工作动态，按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度在县政府门户网站、微信公众号等媒介及时向社会和公众公布。进一步完善了我局政府信息公开工作机制，切实加强行政权力公开运行力度，认真做好权力清单相关工作。2025年，我局未出现因政务信息未公开或者公开不当而被群众反映的情况。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）专业法学习不够深入。虽然我局多次组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律学习，但是执法人员对法律学习的重要意义和作用认识不足，重视不够，特别是对专业法的学习不够深入、不够全面。
（二）学用结合方面有待进一步加强。执法人员学法用法的主动性和积极性还有待提高，民政法治工作的氛围还不是很浓厚；在实际工作中，执法经验还不是很足，理论学习和实践有时候不能紧密联系起来，未达到学以致用的效果。
（三）执法能力和水平有待进一步提高。目前民政执法人员的数量和专业水平都还很欠缺，工作人员身兼多职，业务广而不精。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局认真贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局党组书记、局长带头运用法治思维和法治方式谋划工作，对法治建设重要工作进行部署、重大问题进行过问、重点环节进行协调、重要任务亲自督办，较好地履行了法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务股室协同抓、全局共同参与的民政法治工作格局。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，精准发力，有效推动了民政法治建设守正创新、提质增效、全面发展。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排和部署
2026年，我局将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，持续开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进民政工作更好更快发展。一是加强学法培训。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务抓紧抓实，认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义和实践要求，切实把牢民政法治建设的正确方向，增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力。二是强化学用结合。将习近平法治思想贯彻到民政法治建设全过程各方面，以良法善治促进基本民生保障、基本社会服务，以高质量法治保障民政高质量发展，积极回应民政服务对象的新期盼、新要求。三是严格依法履责。民政干部带头遵守法律法规，坚持职权法定，规范民政权力事项目录清单动态管理，加强规范性文件合法性审查和动态清理。着力提升依法履职能力、为民服务能力、法治思维能力，以法治精神引领民政事业发展，以法治思维谋划民政业务，以法律规范推进各项工作，以法治标准衡量工作成效。
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