2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在市卫生健康委、县委全面依法治县委员会办公室的悉心指导下，西充县卫生健康局紧紧围绕建设中国特色社会主义法治国家的总目标，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记来川重要讲话精神，坚持将卫生健康工作与法治建设工作同部署、同要求、同推进，努力将中央、省、市、县法治建设的决策部署落到实处，不断推进法治西充、健康西充建设。现将我局2025年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导和机制落实。一是加强党对法治政府建设的领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，单位主要负责人定期召开党组会议，对单位法治工作进行部署和调度，研究解决法治建设重点难点问题，扎实履行推进法治政府建设第一责任人职责。二是严格法治政府建设年度报告制度。认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，将2025年法治政府建设工作情况向县依法治县办报告，并通过西充县政府门户网站向社会公布。
（二）深入推进“放管服”改革，优化卫生健康营商环境。及时调整县级卫健部门权责清单并向社会公布。围绕卫生系统依申请事项清单，特别是公共服务事项清单，优化办事流程和办事指南，避免申请人多跑路，进一步提升卫生行政审批政务服务效率。全面落实《市场准入负面清单（2025年版）》，对清单中卫生健康部门禁止准入的事项，市场主体不得进入，卫生健康行政部门不予审批、核准，不得办理有关手续；对卫生健康市场准入负面清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入。
（三）严格文件制定程序，推进决策科学民主。严格落实重大行政决策程序。组织干部职工学习对《重大行政决策程序暂行条例》和《四川省重大行政决策程序规定》等文件，加强干部职工对重大行政决策事项及编制程序的认识，规范重大行政决策的制定程序。由我局牵头起草或编制作出的重大行政决策事项，均严格遵守公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，进一步提升行政决策公信力和执行力。
（四）依法加强行政执法监督，推进卫健部门行政执法严格规范公正。一是认真探索行政执法“三项制度”贯彻落实。严格执行行政执法公示制度，在县政府网站主动公开执法主体、执法职责、执法人员、执法决定等信息，接受群众的监督。加强执法全过程记录制度的落实，对行政执法活动中的事前、事中、事后等阶段进行文字、音像等形式的全程记录。全面深化重大执法决定法制审核工作，拟作出的重大行政执法决定均按程序进行法制审核并经集体讨论后作出。二是加强卫生监督执法能力提升培训。组织卫生行政执法人员专题学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等法律法规，不断提升卫生健康监督执法人员综合素质和执法水平。
（五）加强法制宣传教育，提高卫健系统依法行政能力。一是强化卫健系统干部职工学习培训。定期组织局党组班子、医疗卫生单位主要负责人及局机关干部职工在党组理论学习中心组学习会、党组会议、干部职工大会上学习党纪党规，学习习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话精神和关于全面依法治国的重要论述，切实强化卫健系统领导干部依法行政能力提升。组织局机关卫生健康行政执法人员专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国反垄断法》《行政裁量权基准制定和管理》以及《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等重点执法知识，积极组织开展卫健系统工作人员在四川省国家工作人员学法考法平台进行学法，卫健局干部职工参加在线学法达90%以上。二是强化法治宣传教育。制定了《西充县卫生健康系统2025年普法工作计划》，压实主体责任，有计划、有安排、有重点、有步骤地开展普法宣传，使法治宣传教育工作有序开展。广泛深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，进一步增强服务管理对象以及人民群众对卫生健康领域法律法规的认识
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，卫健部门在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足和差距。主要表现在以下几个方面：一是行政执法规范化建设尚需进一步加强；二是部分工作人员法治理念仍待进一步提升；三是普法力度还需进一步加大，群众对卫生行业法律法规的知晓率有待提高。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
严格落实法治建设第一责任人职责，贯彻落实西充县全面依法治县委员会工作部署，全面贯彻依法治国新理念新思想新战略，加强法治建设组织领导。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，确保法治建设工作任务得到真正落实。带头学法守法，组织理论学习中心组专题学习法律法规，带头认真研读习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新方略，提升卫健系统依法行政水平。自觉运用法治思维和法治方式推动政府办工作，始终把依法行政记在心上，落到实处，督促领导班子成员和股室主要负责人依法履职、依法办事。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排和部署
2026年，西充县卫生健康局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深刻把握“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高卫生健康局依法行政、依法执法能力，推动法治西充、健康西充建设再上新台阶。
一是提高政治站位，提升法治政府建设能力。认真组织开展学法用法，进一步严格依法行政，规范行政执法行为。
二是创新宣传形式，做好法治宣传教育。充分发挥法治宣传教育活动作用，加强卫生健康行业法律法规的普法宣传。
三是做好合法性审查工作，确保行政行为合法性。进一步完善规范性文件合法性审查、公平竞争审查、“三项制度”工作机制。
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