西 充 县 人 民 政 府
行政复议决定书
西府复决字〔2021〕4号
申请人：张发荣，住所地：四川省西充县晋城大道四段210号。
被申请人：西充县道路运输管理局，住所地：西充县东风路47号,法定代表人：庞在进。
申请人对被申请人作出的川南西运罚（2021）11号行政处罚决定不服，于2021年7月28日向本机关递交行政复议申请书，本机关依法予以受理。2021年7月29日，本机关向被申请人送达行政复议申请副本和《提出答辩通知书》，被申请人在法定期限内提交了行政复议答辩。现本案已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人作出的川南西运罚（2021）11号行政处罚决定书。
申请人称： 申请人于2021年7月8日晚约10点38分左右在永辉商业街接到4位乘客（两男两女），乘客上车后询问申请人到成澜宾馆然后再到茂源酒店共计要多少钱，申请人表示大约需要12元，并可打表收费。乘客听后同意，然后申请人打表并按乘客指定的路线行驶至成澜宾馆，后排三人同时下车后，其中一女孩送其他人下车后，其表示不坐出租车了，要走路回。然后申请人看计价器上面显示7元钱，乘客微信支付后便下车了，有微信记录证明乘客支付了7元。后西充县道路运输管理局对申请人进行了处罚，申请人认为处罚不公，申请撤销处罚决定。
被申请人称：
一、认定事实清楚，证据确凿。
2021年7月9日收到12328服务监督中心转来的投诉工单，经分管领导批示后，调查事实如下：2021年7月8日22时38分左右，投诉人一行四人在鹭岛商业街搭载申请人驾驶的川R3R966出租车，上车后投诉人一行表示要先到恒大对面的成澜宾馆再到茂源酒店，投诉人就问申请人要多少钱，投诉人表示是不是5元车费。申请人表示打表吧，然后又给投诉人说给两趟12元。投诉人其中一人表示不是起步价6元吗？到两个地方最多加收2元车费，你（申请人）怎么可能收两趟价格。申请人表示到两个地方当然是收两趟的价格，然后投诉人让申请人打表，坐在前排的投诉人就把挂在计价器上的二维码移开，申请人又把挂在计价器上的二维码放下来，申请人此时就不高兴的问投诉人一行是否还要乘坐，投诉人表示要坐你该打表就打表。22时45分左右到达成澜宾馆位置投诉人其中一人下车，此时申请人就把计价器合上给投诉人说计价器上7元车费。投诉人其中一人表示还要走（茂源酒店），申请人此时又开始打表计费。投诉人一行三人就对申请人的做法（再次打表计费）很不高兴，其中一乘客就跟朋友说我们下车走路算了，申请人就给投诉人说7元车费，投诉人付费给申请人7元车费。投诉人下车时表示申请人此做法不合理，申请人表示（投诉人）坐个满城不可能都才是7、8元车费吧？投诉人表示上车就给你说了打表计费的，申请人则表示到了一个地方就该把计价器合上。投诉人就表示要投诉申请人，申请人表示要投诉就投诉，双方为此发生了口角纠纷，随后双方各自离开。
按照西充县发展和改革局《关于调整县城出租汽车运价标准的通知》（西发改【2015】15号）和《巡游出租汽车运营服务规范》的要求，我县出租汽车在县城计价区域内，应当规范使用计价器，不得议价以及乱收费。本案中乘客上车就提到要到两处（中途有部分乘客要先下车）。申请人认为到两处就要收两趟的价格12元，显然系乱喊价，已经涉嫌连收费。在乘客到成澜宾馆位置后，申请人就将计价器竖立，完成一次计价，在去下一处（茂源酒店）时，又开始打表计费，显然系不按规定使用计价器。
以上事实有监控视频和12328工单作为证据。
二、适用法律正确，程序合法，处罚适当。
根据认定的事实，按照《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十七条第三项的规定，拟对申请人给予200元的行政处罚。被申请人通过鸿运出租汽车公司下发了违法行为通知书，并让公司通知申请人前来接受处理。后申请人到本申请人处接受了处理，并到银行缴纳了罚款。有相关文书和送达回证以及一般缴款书银行回单为证。
综上所述，被申请人对申请人作出的川南西运罚(2021)11号政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，处罚适当。请复议机关依法予以维持。
本机关认为：被申请人在接到12328的投诉工单后，依法向鸿运出租汽车公司调取了该时段的监控视频，经查看视频对投诉问题进行了核实,遂作出了川南西运罚（2021）11号行政处罚决定书，该决定书对申请人的违法事实认定清楚，证据确实充分，法律适用正确，处罚适当。
综上所述，被申请人具体行政行为认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定依法维持被申请人作出的川南西运罚（2021）11号《行政处罚决定书》。
如不服本复议决定，可自收到本复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
(此页无正文)
西充县人民政府
2021年9月17日
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