西充县共有个体工商户20232户，占市场主体总数的76%，经摸排，发展型和成长型个体工商户12152家，市场主体转型升级基数大、潜力足。过去，个体工商户转变为企业（个人独资企业、合伙企业、有限公司）需办理注销、登记等8项变更手续，要跑多个窗口、重复提交材料、办理时限较长。对此，西充县行政审批局在全市率先实施个转企“一件事”改革，进一步提高市场主体“个转企”便利度，助力民营经济高质量发展。
一、在“培育引导”上做文章，破解“不想转”难题
结合西充县产业特点、区位优势和主体自身情况，对产值和规模较大的个体工商户实施转型，对有一定实力且对“个转企”工作存有顾虑的个体工商户实施引导和扶持，对规模较小、潜力较大的个体工商户实施培育，分类引导、分层培育、分步推进。积极开展“个转企”比较优势、扶持政策等宣传解读，营造良好氛围，激发转型升级内在动力，实现从“要我转”到“我要转”。目前，已上门走访宣讲11000多家，有意愿转型升级的个体工商户2000家左右，从中锁定了1200余家纳入重点培育库。
二、在“优化服务”上下功夫，破解“不会转”难题
实行“一窗受理、一件事一次办”，在西充县政务服务中心企业开办专区设立个体工商户转型为企业“一件事一次办”集成服务专窗，税务、公积金、人社等部门单位进驻后台集中办公，在最短时间内实现办结。对符合条件且有转型意愿的个体工商户，配备专人负责咨询、受理、转办、催办等服务，节省办事人的时间和精力，过去需要7个工作日才能办妥的手续，现在最快可在0.5个工作日内办结，提速93%。
三、在“简化登记”上出真招，破解“不易转”难题
个体工商户申请转变为企业组织形式，按照“一注一设”的原则和程序同步办理注销与设立登记。实行简易注销，对符合条件的市场主体免于到税务机关办理清税证明；放宽名称登记，最大限度让个体工商户保留原有字号；简化住所（经营场所）登记，若住所不改变，转型企业无需重复提交住所使用证明；个体工商户登记资料合并至企业档案，保持延续性和完整性。
四、在“并联审批”上求突破，破解“不能转”难题
为转型企业开辟“绿色通道”，联合其他相关部门为其办理注销或变更手续提供便利。通过精简办事材料、压缩办理时限，转型企业持登记机关出具的《个体工商户转型为企业证明书》即可在办理行政许可、不动产、社保等事项时实现“平移变更”，实现“个转企”和“最多跑一次”的有机结合，极大提升办事效率。改革后，办事环节精简75%，申请材料精简81%，切实促进个体工商户“无障碍”转型。
五、在“政策扶持”上见实效，破解“不好转”难题
对重点扶持的个体工商户开展摸底调查和跟踪服务，引导“个转企”初期企业良性发展，确保政策落实到位。充分尊重个体工商户的意愿，对已成功转型的企业，加强知识产权保护、实施税收减免、降低费用负担、加强金融扶持，激活小微企业的内生动力，助力市场主体“性质转过来，业务办起来，生意好起来”，持续发展做大做强。
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