《西充县超标粮食收购处置实施细则》政策解读
为规范我县县域范围内超标粮食收购处置工作，保障全县粮食质量安全。县发改局、县财政局、县农业农村局、县市监局、农发行西充县支行联合制定出台《西充县超标粮食收购处置实施细则》（西发改〔2023〕255号，以下简称《细则》）。
一、出台背景
一是应对我县超标粮食形势的需要。近年来，在我县区域内进行粮食质量产新扦样及收购过程中，检测发现部分区域少量粮食存在食安指标超标现象。二是政府履行超标粮食收购处置主体责任需要。按照耕地保护和粮食安全党政同责考核要求，以及食品安全地方政府负责制要求，县人民政府应履行超标粮食收购处置主体责任。三是规范我县县域范围内超标粮食收购处置工作的需要。
2023年以来，省粮食和物资储备局、省财政厅等5部门联合印发了《四川省超标小麦收购处置实施方案》（川粮函〔2023〕1号），南充市发展和改革委、南充市财政局等5部门联合印发了《南充市超标粮食收购处置管理办法》（南发改调控〔2023〕2号）。2020年出台的《西充县超标稻谷收购处置实施细则》仅针对稻谷，已经不能解决粮食收购处置过程中出现的新情况和新问题，为健全完善我县超标粮食收购和处置，确保不因超标粮食问题而出现农民“卖粮难”，保护种粮农民利益。
二、制定依据
依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《粮食流通管理条例》《四川省粮食安全保障条例》等法律法规，并参照《粮食质量安全监管办法》《四川省超标小麦收购处置实施方案》《南充市超标粮食收购处置管理办法》等规章，结合超标粮食收购处置工作实际，制定《细则》。
三、主要内容
本细则共六章三十三条，包括：第一章总则，第二章监测，第三章收购，第四章处置，第五章监督检查，第六章附则。
1.总则。主要说明制定该细则的目的。对超标粮食予以说明、界定，明确县域内超标粮处置时，各相关部门职能、职责。
2.监测。主要要求建立超标粮食收购处置时的风险监测制度，明确风险监测的内容。建立信息共享通报机制。
3.收购。主要要求在收购时，应进行定点收购，收购价格应由相关部门协商决定。超标粮食应专仓储存、专账记录、专人保管、建立管理档案。
4.处置。主要要求超标粮食的处置应采取定向销售的模式，具体情况依据粮食食安指标进入饲用企业或工业用粮，超标粮食坚决不得流入口粮市场。
5.监督检查。主要要求县级相关部门建立监督检查联动机制，按照各自职责，对超标粮食收购、储存、销售以及后续处置过程中，定期对超标粮食收储企业及中标（承担）处置企业进行监督检查。
6.附则。主要明确了《细则》的解释权和实施时效。
下一步，县发改局将会同县财政局、县农业农村局、县市监局、农发行西充县支行抓好《细则》的实施，不断提升我县超标粮食收购处置能力。
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